行业信用缺失恶性竞争不止

　　张维功在会上表示，广东省全国保费占比自1998年以来逐年下降0.5%，总保费同比增速低于全国7.46个百分点，在业务规模前6位的省（市）中增速最低；经营效益也逐年下滑，承保利润率大大低于北京、浙江省份，非寿险承保利润率全国倒数第二；保险深度为2.83%，低于全国平均水平0.5%。保费收入与居民本外币储蓄存款余额之比为2.22%，低于全国平均水平1.29%。

　　此外，广东超过7成的居民只得到相当于珠三角以内1成左右的保障，也就是说，珠三角外百姓保障率低。

　　对于保险业发展滞后的现状，广东保监局在调研后坦承，虽然存在地下保单分流业务和营销税负相对偏高的客观原因，但关键症结主要在于：

　　一方面，行业信用缺失。寿险误导、理赔困难、恶性竞争、假赔案和假账目等问题长期存在，市民难对保险业投以信心。

　　张维功指出，保险的信用缺乏已经渗透到保险经营的各个环节：

　　在市场行为上，高手续费、高返还和低费率等恶性竞争问题突出；违规参加投标及利用行政权力指定投保有所抬头；长险短做花样不断翻新；中介机构变相洗钱现象有增无减。

　　在公司内控方面，假数据、假报表问题较为严重；账外账、小金库、假赔案现象屡禁不止；无证展业现象比较普遍。

　　在任职资格方面，有的伪造高管任职资格的相关材料；有的滥用各种职位名目规避任职资格审查管理。在职业道德方面，投保容易、理赔困难的现象普遍，内外勾结骗取赔款依然存在。

　　另一方面，业内团结不够，互挖墙角、互相诋毁、资源浪费等行为严重影响了行业发展的合力；车险、团险、银行代理、保证保险等具体业务上恶性竞争，使行业形象和行业利益大大受损。

　　另外，营销队伍素质不够高、行业形象欠佳、发展意识不够也是主观方面的重要原因。

　　张维功指出，“这些问题不解决就等于自绝后路”。

 按揭房屋险代理手续费过高

　　会上，张维功表示保监局将针对以上问题进一步加大对市场行为的监管力度，继续加强财务真实性为主的监督检查，具体措施包括：

　　规范按揭房屋险业务。目前代理手续费和退保率过高是制约按揭房屋险业务的主要因素，行业协会正组织研究相应对策。

　　规范中介机构行为和代理手续费支付行为。

　　严厉打击地下保单和航意险手工出单。查处人身险误导行为。建立保险黑名单制度，该黑名单监管范围包括高管人员、从业者和营销员，前二者归保监局管，后者归行业协会管理。目前广东保险从业人员已经超过10万人。 “广东寿险市场不存在竞争”

　　除了有效监管外，张维功表示将大力发展全省保险业，“广东寿险市场不存在竞争，去年广东存款总额高达1.7万亿元，说明了广东人投资态度谨慎，但全省总保费占内外币存款数额的2.22%，保险市场潜力是全国第一。”

　　广东　　　全国

　　总保费同比增速　　　　　　　　　19.64%　　27.1%

　　保险深度　　　　　　　　　　　　2.83%　　　3.33%

　　保费收入与居民储蓄存款余额比　　2.22%　　　3.51%

　　去年广州保险市场与京沪比较

　　保费　　 保险深度　保险密度　居民个人投保比例

　　广州　116.6亿元　　3.36%　　　1625.93元　　　49.7%

　　北京　283.5亿元　　7.82%　　　2486.49元　　　68.9%

　　上海　288.93亿元　　4.65%　　　2172.25元　　　82%

　　广东保险保费占全国比重要览

　　总保费占全国比重　　　人身险保费收入　　人身险全国排名

　　1998年　　10.39%　　　　80.24亿元　　　　　第一

　　2003年　　7.72% 　　　　211.99亿元　　　　　第五

　　资料来源：广东保监局