按照中央的部署和要求,当前宏观调控要明确重点、区别对待。这个重点就是控制固定资产投资过快增长、加强农业和粮食生产等薄弱环节。同时,还要采取措施缓解煤电油运供求趋紧的矛盾,继续保持物价总水平基本稳定。一定要围绕重点,确保宏观调控有力有效。
首先,抓紧做好固定资产投资项目的清理工作。要按照国家产业政策和行业规划、土地管理、环境保护、银行信贷、项目审批等方面的法规和政策,按照控制钢铁、水泥、电解铝以及党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场建设的要求进行认真清理。对技术含量低、明显超出市场需求、不符合结构调整要求的项目,特别是盲目投资和低水平重复建设的高耗能、高耗水、高物耗、污染严重的项目,要坚决压下来。对技术含量高、符合结构调整要求的项目,需要加强的农林水利、生态建设、环境基础设施、社会事业等薄弱领域的项目,则应当继续给予支持。
第二,着力缓解煤电油运供求趋紧的矛盾。由于固定资产投资增长急剧加速,致使煤电油运供应紧张的矛盾进一步加剧。对此,调控的措施既要努力增加供给能力,又要从严控制焦炭、电石等高耗能企业和产品的盲目扩张,综合协调,引导资源优化配置。电力方面,要强化电力需求管理,通过实行差别电价,扩大峰谷差价,合理调节和引导用电需求;做好用电高峰的应急预案,优先保证居民生活、农业、医院、学校、运输和其他重点单位的用电需要;加快完善电网统一调度,调节电力余缺,实现有序供电。煤炭方面,在确保安全的前提下,煤炭主产区和煤炭企业要挖掘潜力,增加生产,把保证电煤需要放在重要位置。在交通运输特别是铁路运力十分紧张的情况下,要突出重点,确保急需,努力保障粮食、电煤、石油、化肥等重要物资运输的需要,加强不同运输方式的衔接,发挥综合运输优势。
第三,切实加强粮食生产、确保粮食供应。各地要继续落实中央鼓励粮食生产的各项政策,确保对农民的直接补贴、良种补贴、农资价格管理、农业税减免等到位。加强防汛抗旱和农作物田间管理,做好夏粮收购准备工作,进一步做好粮源组织和调运。
第四,继续保持物价总水平基本稳定。有关部门要密切关注、善于发现并及时研究市场供求关系的重大变化,采取政策引导和经济手段适时适度加以调节。要严格控制新涨价项目的出台,加大价格检查力度。此外,还要加强对重点行业重点产品,特别是针对一些行业过快增长可能造成的资源和原材料紧张等问题的协调工作力度,促进生产要素的优化配置,确保供需基本平衡,稳定市场供应。
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