国家发改委有关负责人在接受记者采访时指出，今年以来，我国经济在快速增长的同时，产业结构、投资结构和信贷结构仍然存在一些亟待解决的问题。一些地区和部分行业投资增长过快、规模过大，部分新上项目采用落后甚至国家明令淘汰的工艺技术装备，盲目投资、低水平重复建设比较严重，部分银行信贷结构不合理，助长了投资增长过快和投资结构不合理。这些问题不仅严重制约着经济增长质量的提高和产业结构的优化升级，而且在目前银行内控机制不健全、社会信用体系不完善的情况下，一旦市场发生变化，可能会形成大量不良资产，增加金融风险，影响国民经济持续健康发展。

　　据了解，随《通知》下发的《当前部分行业制止低水平重复建设目录》(以下简称《目录》)，明确了低水平重复建设的领域、落后和淘汰的生产工艺技术装备、产品，对于指导信贷投向，遏制低水平重复建设具有重要的现实意义，可操作性较强。《目录》涉及了钢铁、有色金属、建材、石化、机械、轻工、纺织、医药、印刷等10多个行业，分为禁止类目录和限制类目录两类，共525条。

　　《通知》提出，对属于禁止类目录的国家明令淘汰的生产能力、工艺和产品建设项目，一律停止建设，对已建成的项目要坚决限期淘汰、依法关闭；各金融机构要立即停止各种形式的新增授信支持，对已实施的项目授信要采取妥善措施予以收回。对于限制类目录所涉及的建设项目，各级投资主管部门要立即停止审批，拟建项目一律停止建设；在建项目暂停建设，由各级投资主管部门牵头进行清理整顿，区别对待，分类处理；在清理整顿期间，各金融机构要停止给予新的各种形式授信支持。

　　《通知》要求各级发展改革委(计委)、经贸委(经委)对《目录》涉及的建设项目认真进行清理；人民银行各分行(营业管理部)、各省会(首府)城市中心支行督促、指导商业银行建立和完善信贷风险预警控制体系，不断优化信贷投向；银监会各监管局采取有效措施加强对当地商业银行信贷投向的监督检查，促使商业银行贯彻产业政策和信贷政策，着力调整信贷结构，防范信贷风险；各商业银行尽快调整信贷投向，采取切实有效的措施，保全信贷资产。

　　有关专家指出，我国当前出现的一些大规模、低水平、重复建设和盲目发展的项目，背后都有大量银行信贷资金的支持。产业政策和信贷政策是国家实施宏观调控的重要手段。当前，进一步加强产业政策和信贷政策的协调配合，采取有效措施，停止对产业政策明确淘汰产品和工艺技术装备项目的信贷支持，控制对采用落后工艺、技术装备项目的贷款，特别是控制信贷资金流入低水平盲目扩张领域，同时，对经济社会发展的薄弱环节坚决予以支持，这不仅是加强宏观调控，切实解决当前部分行业低水平盲目扩张，产业结构失衡等突出问题，防范金融风险的需要，也是树立和落实科学发展观，促进经济增长方式转变，推进产业结构优化升级，提高经济增长质量，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的重要措施。

　　背景资料

　　禁止类目录原则：严重危及生产安全；环境污染严重；质量不符合国家标准；原材料和能源消耗高及国家法律、法规规定的禁止投资的项目。

　　限制类目录原则：生产能力严重过剩，新上项目对产业结构没有改善；工艺技术落后，已有先进、成熟工艺技术替代；不利于节约资源和保护生态环境及法律、法规规定的限制投资的项目。