改革开放以来，中国经济迅猛发展，但同时也出现了一些如城乡差距过大等影响社会和谐的因素。全国政协副主席、最高人民法院原副院长罗豪才分析说，中国市场经济体制的建立和完善，必然会触动原有经济体制下形成的利益格局，引起既有利益格局的重新分化组合。在利益不断分化重组的过程中，多元化的利益主体之间难免产生相互冲突的利益诉求，利益失衡的矛盾往往会更加突出。

　　委员们认为，中国党和政府提出构建和谐社会的蓝图正逢其时，但是，蓝图要变成现实需要的是全方位的努力。“和谐社会并不是没有矛盾的社会，而是有了矛盾时能够通过正常合法的渠道解决，不至于演化成激烈的对抗和大规模的冲突。”全国政协委员、社会学家邓伟志说。

　　在现代社会，法治是化解矛盾的有效方式，司法裁判是解决问题、避免冲突的最后途径。全国政协委员、最高人民法院副院长万鄂湘指出，司法机关起着定纷止争、稳定社会分配结果和交易秩序的作用。近几年来，中国通过司法机关解决的矛盾纠纷平均每年达600多万件，这些矛盾和纠纷的司法解决为稳定社会秩序起到了重要作用。

　　但是，万鄂湘认为，在构建社会主义和谐社会方面，中国司法机关的作用还没有充分发挥。主要原因包括：司法队伍存在整体素质不高，编制不足，裁判不公等问题；审判机关居中裁判的中立地位受到干扰；终审裁判结果的权威性受到挑战，等等。

　　万鄂湘提出，应该高度重视司法机关在解决社会矛盾中的作用，保证司法机关的中立地位，保障司法机关依法独立行使审判权，同时尊重司法权威，确保司法公正，为构建社会主义和谐社会创造有利的司法环境。

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